Redaktionen
CEPOS kræver reform: Sønderjyske byrådsmedlemmer henter hundredtusinder i ekstra vederlag – se navnene
Kommunalpolitikere i hele landet har gjort de såkaldte “ben” til en solid ekstra indtægtskilde. Det drejer sig om bestyrelsesposter i kommunalt ejede og kontrollerede selskaber, som giver vederlag oven i den almindelige politikerløn.
En ny analyse fra tænketanken CEPOS viser, at 1.050 sådanne poster i 2024 udløste i alt 45 millioner kroner i vederlag til borgmestre og kommunalbestyrelsesmedlemmer. Det svarer til et gennemsnitligt honorar på knap 43.000 kroner pr. “ben”.
“Der er tale om et system, der for længst burde være lavet om,” siger Otto Brøns-Petersen, analysechef i CEPOS.
“Kommunalpolitikerne udpeger i vid udstrækning sig selv – fremfor at udpege bestyrelsesmedlemmer, som rent faktisk har kompetencer på området.”
Ifølge CEPOS er der på landsplan stort set ingen reduktion i brugen af “ben” de seneste ti år. Den tidligere kraftige vækst er stoppet, men systemet har bidt sig fast.
Over en halv million til den øverste modtager
I toppen af den landsdækkende liste ligger borgmesteren i Vallensbæk, Henrik Rasmussen (K), som ifølge CEPOS’ analyse og data fra Gravercentret modtager 528.577 kr. om året fra i alt seks bestyrelsesposter.
De ti største vederlagsmodtagere i landet kan i gennemsnit lægge over 386.000 kroner oven i deres almindelige kommunalpolitiske vederlag. Fem af dem er borgmestre.
“Den største modtager fik i 2024 over en halv million kroner i ekstra indtægt fra kommunale ‘ben’,” konstaterer Otto Brøns-Petersen, og tilføjer “Det er en betydelig privatøkonomisk interesse, som øger risikoen for, at posterne fordeles politisk i stedet for efter kvalifikationer.”
Så meget fik politikerne i 2024
CEPOS’ analyse, som bygger på data indsamlet af Gravercentret, viser følgende landsdækkende tal for 2024:
- Antal “ben” (bestyrelsesvederlag): 1.050
- Samlet værdi: 45.021.522 kr.
- Gennemsnitligt vederlag pr. “ben”: 42.878 kr.
Til sammenligning:
- I 2007 var der 872 “ben” med en samlet værdi på 22,7 mio. kr.
- I 2015 var tallet steget til 1.051 “ben” og 37,2 mio. kr.
- I 2021 lå man på 1.086 “ben” og 41,4 mio. kr.
Udviklingen er altså stabiliseret på et højt niveau – ikke rullet tilbage.
SØNDERJYLLAND: Aabenraa-politiker topper – Tønder-politiker fik over 100.000
Blandt de sønderjyske kommuner vidner tal fra Tønder, Aabenraa, Haderslev og Esbjerg om, at kommunale “ben” også her udgør en markant indtægt for en række lokalpolitikere.
Tallene stammer fra Gravercentrets landsdækkende researchpakke over alle kommunalpolitikeres ben, som CEPOS har brugt som grundlag for analysen. Gravercentret har indhentet og systematiseret alle oplysninger om kommunalpolitikernes hverv – herunder ben i Tønder Kommune.
Aabenraa Kommune: Erwin Andresen ligger øverst
I Aabenraa er det Erwin Andresen (S (Lokalliste)), der topper listen:
- Erwin Andresen (S (Lokalliste)) – 254.868 kr. (1 hverv)
- Kjeld Hansen (K) – 196.944 kr. (1 hverv)
- Jan Riber Jakobsen (K) (BM) – 141.590 kr. (4 hverv, borgmester)
Derudover ligger en række byrådsmedlemmer i Aabenraa i et tydeligt “mellem-leje” omkring 56.070 kr. for ét “ben”:
- Theis Hammeltoft (S) – 56.070 kr.
- Arne Leyh Petersen (DF) – 56.070 kr.
- Eivind Hansen (V) – 56.070 kr.
- Christian Panbo (S) – 56.070 kr.
- Thomas Andresen (V) – 56.070 kr.
- Søren Frederiksen (V) – 56.070 kr.
Længere nede på listen finder man bl.a.:
- Rasmus Elkjær Larsen (K) – 37.658 kr.
- Signe Bekker Dhiman (S) – 10.000 kr.
Esbjerg Kommune: Lokalliste-politiker blandt de bedst betalte
I Esbjerg er der også betydelige indtægter fra “ben”:
- Diana Mose Olsen (F (Lokalliste)) – 180.480 kr. (3 hverv)
- Jesper Frost Rasmussen (V) (BM) – 168.362 kr. (3 hverv, borgmester)
- Kurt Bjerrum (V) – 150.000 kr. (1 hverv)
Derudover har en række politikere mindre, men fortsat tydelige, beløb på kontoen:
- May-Britt Andrea Andersen (K) – 70.000 kr. (2 hverv)
- Karsten Degnbol (V) – 47.647 kr. (2 hverv)
- Anne Marie Geisler Andersen (RV) – 37.658 kr. (1 hverv)
- Karen Sandrini (S) – 37.500 kr. (1 hverv)
- Jørgen Ahlquist (S) – 25.000 kr. (2 hverv)
- Henning Ravn (V) – 20.000 kr. (1 hverv)
- Alex Fritz Sørensen (V) – 19.609 kr. (2 hverv)
- Hans Erik Andersen (V) – 13.157 kr. (1 hverv)
- Rasmus Rasmussen (S) – 13.157 kr. (1 hverv)
Haderslev Kommune: Borgmester med tre “ben”
I Haderslev går den største del af kagen til borgmesteren:
- Mads Skau (V) (BM) – 145.389 kr. (3 hverv, borgmester)
- Inga Lykke (V) – 133.154 kr. (1 hverv)
- Henrik Rønnow (S) – 97.710 kr. (2 hverv)
Herudover har flere byrådsmedlemmer mindre poster:
- Benny Bonde (NB) – 55.481 kr. (1 hverv)
- Lone Ravn (S) – 27.741 kr. (1 hverv)
- Cecilie Haaland (S) – 23.259 kr. (1 hverv)
- Kjeld Thrane (K) – 20.000 kr. (1 hverv)
- Jens Adolf Asmussen (K) – 7.800 kr. (1 hverv)
- Preben Holmberg (V) – 1.100 kr. (1 hverv)
Tønder Kommune: Venstremand får over 100.000 kr.
I Tønder Kommune er det Venstre, lokallister og Nye Borgerlige, der især går igen på listen:
- Leif Høeg Jensen (V) – 112.320 kr. (1 hverv)
- Thomas Ørting Jørgensen (L (Lokalliste)) – 70.000 kr. (1 hverv)
- Anton Schulz (L (Lokalliste)) – 70.000 kr. (1 hverv)
- Anita Uggerholt Eriksen (T (Lokalliste)) – 64.000 kr. (2 hverv)
- Allan Svendsen (NB) – 49.000 kr. (2 hverv)
- Karl Henning Clausen (T (Lokalliste)) – 46.356 kr. (1 hverv)
Længere nede finder man bl.a.:
- Flemming Gjelstrup (S) – 25.000 kr. (1 hverv)
- Jan Fogh (V) – 24.000 kr. (1 hverv)
- Bjarne Lund Henneberg (F (Lokalliste)) – 21.454 kr. (1 hverv)
- René Andersen (T (Lokalliste)) – 10.000 kr. (1 hverv)
Det er Gravercentret, der har indhentet oplysningerne om kommunale “ben” i Tønder Kommune og de øvrige sønderjyske kommuner. Opgørelsen indgår direkte i CEPOS’ analyse.
Fakta: Så meget får de sønderjyske kommuner samlet
Baseret på Gravercentrets data (bearbejdet af CEPOS) ser de samlede tal for 2024 sådan ud:
- Aabenraa
- Antal politikere med “ben”: 11
- Samlet vederlag: 977.480 kr.
- Gennemsnit pr. politiker: ca. 88.862 kr.
- Højeste vederlag: 254.868 kr. (Erwin Andresen (S (Lokalliste)))
- Esbjerg
- Antal politikere med “ben”: 12
- Samlet vederlag: 782.570 kr.
- Gennemsnit pr. politiker: ca. 65.214 kr.
- Højeste vederlag: 180.480 kr. (Diana Mose Olsen (F (Lokalliste)))
- Haderslev
- Antal politikere med “ben”: 9
- Samlet vederlag: 511.634 kr.
- Gennemsnit pr. politiker: ca. 56.848 kr.
- Højeste vederlag: 145.389 kr. (Mads Skau (V) (BM))
- Tønder
- Antal politikere med “ben”: 10
- Samlet vederlag: 492.130 kr.
- Gennemsnit pr. politiker: 49.213 kr.
- Højeste vederlag: 112.320 kr. (Leif Høeg Jensen (V))
“Det kan blive meget dyrere end selve vederlagene”
For CEPOS er de 45 millioner kroner kun den synlige del af problemet. Den skjulte regning kan ifølge tænketanken være langt større, når politisk sammensatte bestyrelser træffer dårlige beslutninger i store forsynings- og serviceselskaber.
“Vi har set store tab i kommunalt kontrollerede selskaber,” siger Otto Brøns-Petersen.
“Hvis bestyrelsesposterne bliver brugt til at få konstitueringsaftaler til at falde på plads eller give politikerne et lønløft, kan borgerne ende med at betale prisen i form af dårligere drift. Det kan blive meget dyrere end selve udgiften til vederlagene.”
En tidligere analyse fra Lauritzen Consult, omtalt af CEPOS, anslår, at dårlig regulering og ineffektiv drift i forsyningssektoren kan koste forbrugerne op mod 6–7 milliarder kroner om året.
Køns-skævhed: Fire ud af fem “ben”-kroner går til mænd
Analysen afdækker også en markant skævhed mellem mænd og kvinder:
- 78,4 % af de samlede “ben”-vederlag går til mænd
- 21,6 % går til kvinder
- Kvinder udgør til gengæld 35,9 % af kommunalbestyrelsesmedlemmerne
Det gennemsnitlige mandlige medlem af en kommunalbestyrelse får dermed over dobbelt så meget i bestyrelsesvederlag som det gennemsnitlige kvindelige medlem.
Ifølge CEPOS skyldes det blandt andet, at ingen kvindelige borgmestre optræder blandt de største vederlagsmodtagere, og at mænd er overrepræsenteret i bestyrelserne i forsyningssektoren, hvor honorarerne typisk er høje.
CEPOS: Afskaf særskilt betaling for “ben”
CEPOS genfremsætter nu Vederlagskommissionens forslag om at afskaffe særskilt betaling for kommunale bestyrelsesposter.
“Folketinget bør gribe ind nu og gennemføre Vederlagskommissionens forslag om at afskaffe særskilt betaling for ‘ben’,” siger Otto Brøns-Petersen.
“I stedet bør der indføres krav om dokumenterede kompetencer.”
I dag stilles der omfattende “fit-and-proper”-krav til bestyrelsesmedlemmer i private banker – men ingen tilsvarende systematiske krav til politisk udpegede bestyrelsesmedlemmer i kommunalt ejede selskaber, selv om mange af selskaberne forvalter kritisk infrastruktur og store værdier.
Anbefaling: Fra politisk fordeling til professionel udpegning
CEPOS opstiller tre centrale anbefalinger:
- Udpeg efter kompetence – ikke efter partibog
Kommuner bør udpege bestyrelsesmedlemmer på grundlag af dokumenterede faglige kompetencer, erfaring og ansvarlighed – ikke som led i politiske studehandler eller konstitueringsaftaler. - Afskaf særskilt “ben”-betaling
Bestyrelsesarbejde i kommunalt ejede og kontrollerede selskaber bør ikke udløse ekstra privatøkonomiske incitamenter. Arbejdet skal være en del af det ordinære politiske hverv og aflønnes gennem det faste kommunalpolitiske vederlag. - Adskil rollerne og skærp reguleringen
Kommunerne bør i højere grad adskille rollen som bestiller (den politiske og administrative myndighed) fra rollen som producent/ejer af selskaber.
Samtidig bør reguleringen af især forsyningssektoren strammes, med inspiration fra elsektoren, hvor mere markedsorienteret regulering og mere professionel ledelse har ført til, at området ikke længere er på kommunale hænder.
“Det er påfaldende, at staten stiller krav til bestyrelseskompetencerne i private banker, mens kommunalt kontrollerede selskaber ikke er omfattet af samme krav. Det kalder på en reform – ikke flere ‘ben’,” siger Otto Brøns-Petersen.
Sådan er tallene lavet – og sådan spiller Gravercentret ind
Til opgørelserne for 2007, 2015 og 2021 har CEPOS selv indhentet de lovpligtige oplysninger hos landets kommuner.
For 2024 bygger analysen på Gravercentrets researchpakke med alle kommunalpolitikeres ben, der indeholder:
- samtlige kommunale hverv i 2024
- oplysninger om beløb, antal hverv og type af hverv
- data fra alle landets kommuner – herunder Tønder Kommune og de øvrige sønderjyske kommuner.
CEPOS har renset data for hverv, der vedrører myndighedsudøvelse (f.eks. skatteankenævn og KL-organer), og har rettet en række fejl i de rå data, blandt andet blandt de ti største vederlagsmodtagere.
Ifølge CEPOS vurderes opgørelsen for 2024 at være repræsentativ for situationen i 2025, da langt de fleste bestyrelsesposter besættes ved konstitueringen og er uændrede i resten af valgperioden.
Gravercentrets pakke kan ses her:
Researchpakke med alle kommunalpolitikeres ben – Gravercentret
