Redaktionen
Tønder Kommune har ifølge en ny CEPOS-analyse et betydeligt potentiale for at effektivisere ledelse og administration. Det kan give nye muligheder for at styrke den borgernære velfærd eller prioritere andre kommunale indsatser.
Tønder Kommune kan ifølge en ny analyse frigøre mellem 96,4 og 97,4 millioner kroner om året, hvis udgifterne til ledelse og administration bringes tættere på niveauet i de kommuner, som CEPOS vurderer som mest effektive.
Det svarer til et beregnet potentiale på mellem 21 og 22 procent af kommunens samlede udgifter til ledelse og administration. Tallene peger dermed på, at der kan være et betydeligt økonomisk råderum at hente, hvis kommunen kan omsætte erfaringer fra andre kommuner til lokale løsninger.
Ifølge CEPOS kan de frigjorte midler blandt andet anvendes på borgernære områder som skoler, daginstitutioner og ældrepleje. De kan også indgå i kommunens øvrige prioriteringer.
To beregninger peger i samme retning
Analysen bygger på kommunernes regnskabstal for 2025 og anvender to forskellige metoder til at beregne effektiviseringspotentialet.
Den regressionsbaserede beregning anslår et potentiale i Tønder Kommune på 97,4 millioner kroner, svarende til 21,5 procent. En anden model, Data Envelopment Analysis – også kaldet DEA – når frem til 96,4 millioner kroner eller 21,3 procent.
At de to forskellige beregninger ender næsten ens, gør resultatet særligt interessant. CEPOS’ opgørelse er ikke et konkret sparekatalog, men en benchmarkinganalyse, der viser, hvor kommunen ifølge modellerne kan have anledning til at se nærmere på organisering og arbejdsgange.
»Potentialet for at effektivisere den kommunale ledelse og administration er markant større end det ambitionsniveau, regeringen og KL har lagt op til. Hvis kommunerne lærer af de mest effektive, kan der frigøres milliarder, som enten kan bruges på bedre borgernær velfærd eller på lavere skat,« siger Karsten Bo Larsen, forskningschef i CEPOS, i en pressemeddelelse.
Ishøj, Greve og Dragør fremhæves som pejlemærker
I DEA-beregningen bliver Tønder Kommune sammenlignet med Ishøj, Greve og Dragør. De tre kommuner er ifølge modellens kriterier de mest relevante referencekommuner for Tønder.
Det betyder ikke, at kommunerne er direkte sammenlignelige i alle praktiske forhold, eller at Tønder blot kan overtage deres løsninger. Men analysen peger på, at kommunen kan undersøge, om der er erfaringer med eksempelvis organisering, økonomistyring, ledelsespraksis eller rekruttering, som kan bruges lokalt.
CEPOS understreger i analysen, at referencekommunerne først og fremmest er et udgangspunkt for yderligere undersøgelser. Modellen kan identificere kommuner med relativt lavere udgifter, men den forklarer ikke i sig selv præcist, hvilke konkrete beslutninger eller arbejdsgange der ligger bag.
»Når nogle kommuner formår at løse ledelses- og administrationsopgaverne væsentligt billigere end andre med tilsvarende rammevilkår, er det oplagt at undersøge, hvad de gør anderledes. De mest effektive kommuner kan fungere som inspiration for resten af landet,« siger Karsten Bo Larsen.
Nationalt potentiale i milliardklassen
På landsplan vurderer CEPOS, at 93 kommuner samlet set har et potentiale på mellem 5,7 og 8,4 milliarder kroner om året på ledelse og administration. De fem ø-kommuner Fanø, Læsø, Ærø, Samsø og Langeland indgår ikke i opgørelsen.
Kommunerne brugte ifølge analysen samlet knap 64 milliarder kroner på ledelse og administration i 2025. Det svarer i gennemsnit til 10.665 kroner pr. indbygger.
Beregningerne tager blandt andet højde for kommunernes indbyggertal og den socioøkonomiske sammensætning. CEPOS har anvendt løndata og tillagt et fast overhead på 10 procent for øvrige driftsudgifter. Det betyder, at analysen hovedsageligt siger noget om anvendelsen af administrative ressourcer og årsværk – ikke om, hvorvidt de enkelte ansatte får for høj løn.
To økonomiaftaler med administrative mål
CEPOS-analysen henviser til aftalen mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi for 2026. Her indgik en ambition om at mindske kommunernes udgifter til ledelse og administration med 250 millioner kroner.
Det beløb er væsentligt mindre end det samlede effektiviseringspotentiale, CEPOS når frem til i sin analyse.
I den efterfølgende økonomiaftale for 2027 skal kommunerne reducere administrationsudgifterne med 257 millioner kroner. Samtidig bliver den kommunale serviceramme løftet med 3,6 milliarder kroner. Det fremgår af regeringens og KL’s aftale om kommunernes økonomi for 2027.
For Tønder Kommune bliver den afgørende opgave derfor ikke alene at forholde sig til analysens beløb, men at vurdere, om og hvordan erfaringer fra andre kommuner realistisk kan anvendes lokalt – uden at det går ud over kvaliteten i opgaveløsningen.
TønderNYT forsøger at få en kommentar fra Tønder Kommune om tænketanken CEPOS´s vurdering om at Kommunen kan spare op mod 97 mio kr på ledelsesområdet. Vi følger op på denne artikel når Tønder Kommune har vendt tilbage.
Kildegrundlag: CEPOS-analysen “Kommunerne kan spare over 8 mia. kr. på ledelse og administration”, 17. juli 2026. Analysen bygger på kommunernes regnskabstal for 2025, løndata fra KRL og oplysninger fra Noegletal.dk. Tønder Kommunes beregnede potentiale er 97,4 millioner kroner i den regressionsbaserede model og 96,4 millioner kroner i DEA-modellen.
