Redaktionen
Borgere i Tønder Kommune, der klager over afgørelser på handicapområdet, får i ekstrem grad medhold eller en ny chance ved Ankestyrelsen. Nye tal fra Socialministeriets “Danmarkskortet 2025” afslører, at den juridiske holdbarhed i kommunens sagsbehandling er under voldsomt pres – særligt når det gælder de mest sårbare borgere.
Mest opsigtsvækkende er tallene for voksenhandicapområdet. Her viser opgørelsen for 2025 en omgørelsesprocent på 100. Det betyder, at samtlige klagesager, som Ankestyrelsen har behandlet på dette område i det forgangne år, er blevet underkendt. Ikke én eneste afgørelse fra Tønder Kommune blev fundet korrekt og stadfæstet; i stedet blev hver eneste sag sendt retur til kommunen med besked om at starte forfra.
Et mørketal bag statistikken?
Selvom statistikken baserer sig på fem konkrete sager, der alle blev omgjort, rejser tallene et alvorligt spørgsmål om retssikkerheden for de borgere, der aldrig når til klagesystemet. Voksenhandicapområdet dækker over mennesker, der ofte er i en meget sårbar livssituation, og som ikke nødvendigvis har de personlige kræfter eller det overskud, det kræver at føre en klagesag mod kommunen helt til Ankestyrelsen.
Den totale fejlrate i de sager, der rent faktisk bliver testet, efterlader derfor en begrundet frygt for, at der findes et langt højere antal borgere, som har fået forkerte afgørelser, men som aldrig har fået deres sag genvurderet. Hvis hver eneste påklagede sag har vist sig at være mangelfuld, er sandsynligheden for, at der sidder folk med handicap, som ikke har fået den hjælp og de ydelser, de reelt har behov for og ret til, overordentlig stor.
Børneområdet følger trop med massiv kritik
Billedet er næsten lige så sort, når det kommer til sager om børn med handicap. Her har Ankestyrelsen i 2025 måttet gribe ind i over 83 procent af de sager, hvor forældre har klaget over kommunens afgørelser. Det betyder, at kun en forsvindende lille brøkdel af de juridiske beslutninger på børneområdet overlever en nærmere granskning hos de statslige myndigheder.
Når en sag omgøres, betyder det typisk, at Tønder Kommune enten har truffet en direkte forkert afgørelse, eller at sagsbehandlingen har været så mangelfuld, at Ankestyrelsen ikke har kunnet vurdere sagen på det foreliggende grundlag. For familier med børn med handicap betyder det ofte måneder med uvished og en fornyet kamp for at få den hjælp, loven foreskriver.
Kommunen efterlyser mere dokumentation
Tønder Kommune erkender udfordringerne i deres egne kommentarer til tallene. Forvaltningen forklarer den totale omgørelse på voksenområdet med, at sagerne ofte vedrører komplekse ydelser som nødvendig støtte og hjælpemidler. Her peger man på, at hjemvisningerne fra Ankestyrelsen ofte skyldes et behov for yderligere specifikationer eller manglende dokumentation i akterne.
Kommunen understreger dog, at en sag, der sendes tilbage til genbehandling, ikke nødvendigvis ender med et andet resultat for borgeren, men at den juridiske proces skal være mere grundig. De nye tal ender nu på politikernes bord, da Tønder Kommunalbestyrelse efter retssikkerhedsloven er forpligtet til at behandle Danmarkskortet officielt inden årets udgang.
OPFØLGNING:
REDAKTIONEL KOMMENTAR: Vi fastholder de officielle tal
Efter offentliggørelsen af denne artikel har fagchef for voksenområdet i Tønder Kommune, Henning Løsche, rettet henvendelse til redaktionen med en række indvendinger mod statistikken.
TønderNYT fastholder dog de 100 procent, som artiklen beskriver. Dette tal stammer direkte fra Socialministeriets officielle “Danmarkskortet 2025” for voksenhandicapområdet. Ministeriets opgørelse er baseret på de sager, hvor Ankestyrelsen har truffet en juridisk afgørelse, og her er resultatet for Tønder Kommune entydigt: Samtlige realitetsbehandlede klagesager på dette område endte med en omgørelse.
Vi bringer herunder fagchefens uddybende forklaringer og hans egne beregninger af det samlede område.
Fagchef: Meget få sager bag de voldsomme tal
Efter redaktionens dækning af tallene har Henning Løsche, fagchef for voksenområdet i Tønder Kommune, sendt en række faktuelle præciseringer til TønderNYT for at nuancere billedet.
Fagchefen påpeger, at de voldsomme procenter dækker over et meget lille antal sager. På det samlede sociale voksenområde er der i alt tale om otte sager, der har været forbi Ankestyrelsen i 2025. Fem af disse handlede om merudgifter til handicappede (§100), og her blev alle fem sager hjemvist til kommunen.
Henning Løsche understreger dog, at disse hjemvisninger ikke nødvendigvis er udtryk for forkerte afslag, men handler om manglende papirer:
– ”Hjemvisningerne omhandlede behovet for mere dokumentation i forhold til udmåling af beløbet, hvorfor genbehandling af sagerne kan medføre samme afgørelse som tidligere,” lyder det i berigtigelsen fra fagchefen.
To klager blev trukket tilbage
Udover de fem handicappedesager var der tre sager om socialpædagogisk bistand (§85). Her blev én sag godkendt (stadfæstet), mens de to sidste blev sendt tilbage. Fagchefen pointerer her, at de to borgere i disse sager selv valgte at trække deres ansøgninger tilbage, før Ankestyrelsen overhovedet nåede at træffe en afgørelse, fordi de ikke længere ønskede støtten.
Henning Løsche oplyser desuden, at de otte klagesager kun udgør 1,7 procent af de cirka 480 aktive sager, man sidder med på voksenområdet i Tønder. Han advarer derfor mod at læse for meget ind i de høje procenter:
– ”For mange kommuner kan der være ret få sager, hvorfor procentopgørelsen er baseret på få behandlede sager. Det betyder dermed også, at procenttallet er højere end det faktiske antal behandlede sager,” forklarer han.
Kommunens myndighedsafdeling er nu i gang med at undersøge, om der er mønstre i de hjemviste sager, som skal føre til, at man ændrer praksis for sagsbehandlingen fremover.
Hvad betyder begreberne?
For at gøre sagen klar for læserne følger her en kort forklaring på fagudtrykkene:
Ændring/ophævelse: Ankestyrelsen ændrer kommunens afgørelse til fordel for borgeren eller annullerer den.
Hjemvisning: Sagen sendes retur til kommunen, som skal behandle den og træffe en ny afgørelse.
Stadfæstelse: Ankestyrelsen er helt enig med kommunen.
Afvisning: Ankestyrelsen behandler ikke sagen (f.eks. ved for sen klage eller hvis klagen trækkes).
